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重庆市万州区人民政府关于公布区级行政审批中介服务事项清单(2017年版)的通知
发布:区编办 来源:区编办 时间:[2017-12-18] 字体:【  
万州府发〔2017〕28号
   
 
重庆市万州区人民政府
关于公布区级行政审批中介服务事项清单
(2017年版)的通知
 
江南新区管委会,各镇乡(民族乡)人民政府,各街道办事处,区政府各部门,有关单位:
根据《重庆市人民政府关于公布重庆市市级行政审批中介服务事项清单(2017年版)的通知》(渝府发〔201737号)有关要求,在清理规范71项区级行政审批中介服务事项的基础上,现将保留的53项区级行政审批中介服务事项予以公布,并提出如下工作要求,请认真贯彻执行。
一、严格执行动态调整。区政府各部门、有关单位要根据法律法规修改完善情况和行政审批制度改革推进情况,动态调整区级行政审批中介服务事项,并依法及时向社会公开本部门、本单位保留的行政审批中介服务事项,主动接受社会监督。公开的内容包括:中介服务事项名称、涉及的行政审批事项、审批实施部门、中介服务实施机构、中介服务设立依据、收费类别等信息。
二、严格执行清单管理。区政府各部门、有关单位要严格执行清单管理,除保留的行政审批中介服务事项外,审批部门不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务,也不得要求申请人提供相关中介服务材料,包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等。审批部门能够通过征求相关部门意见、加强事中事后监管解决以及申请人可按要求自行完成的事项,一律不得设定中介服务。严禁将一项中介服务拆分为多个环节。依照规定应由审批部门委托相关机构为审批提供的技术性服务,纳入行政审批程序,由审批部门委托开展,不得增加或变相增加申请人负担。
三、严格执行监管措施。区政府各部门、有关单位要加快配套改革和相关制度建设,加强事中事后监管,保障行政审批质量和效率。要制定完善中介服务的规范和标准,指导监督本行业中介服务机构建立服务承诺、限时办结、一次性告知、执业公示、执业记录等制度,细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量。规范中介服务机构及从业人员执业行为,建立惩戒和淘汰机制,严格查处违规收费、出具虚假证明或报告、谋取不正当利益、扰乱市场秩序等违法违规行为。完善行政审批中介服务机构信用体系和考核评价机制,相关信用状况和考评结果定期向社会公示,营造公平竞争、破除垄断、优胜劣汰的市场环境,促进中介服务市场健康发展,不断提高政府管理科学化、规范化水平。
 
 
 
重庆市万州区人民政府
2017年12月18日

区级行政审批中介服务事项清单(2017年版)
 
事项名称
涉及的行政
审批事项
审批
部门
实施机构
设  立  依  据
1
项目可行性研究报告编制
区级政府投资项目审批
区发展
改革委
具有工程咨询相应资质的机构
《重庆市政府投资项目管理办法》(重庆市人民政府令第161号)第十条
2
施工图设计文件审查
建设工程施工报建
区城乡
建委
施工图审查机构  
《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第十一条
《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十三条
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住房城乡建设部令第13号)第三条
《工程建设项目施工招标投标办法》(国家发展计划委员会等7部门令第30号,国家发展改革委等9部门令第23号修改)第八条
3
三级房地产开发企业资质申请人上年度财务审计报告编制
三级房地产开发企业资质审批
区城乡建委
会计师事务所、审计师事务所
《重庆市城市房地产开发经营管理条例》第十条
 《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)第十条
4
规划核实测量(基础竣工核实测量、工程竣工核实测量)
核发建设工程竣工规划核实确认书
区城乡建委
具有规划测量资质的测绘机构
《重庆市城乡规划条例》第六十二条、第七十二条
核发乡村建设规划许可证
5
规划核实测量(规划放线测量)
核发建设工程规划许可证
区城乡建委
具有规划测量资质的测绘机构
《重庆市城乡规划条例》第四十八条、七十二条
核发乡村建设规划许可证
6
建设工程施工图总平面图现场公示牌制作
核发建设工程规划许可证
区城乡建委
具有城市规划编制乙级及以上资质的机构
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、第四十三条
《重庆市城乡规划条例》第四十八条、第七十二条
7
危险货物港口建设项目安全条件论证报告编制,危险化学品港口建设项目安全条件论证报告编制(涉及危险化学品的提供)
危险货物港口建设项目安全条件审查
区交委
安监部门批准的有甲级、乙级资质的机构
《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第十二条、第二十二条
《港口危险货物安全管理规定》(交通运输部令2012年第9号)第五条、第七条、第九条、第二十条、第二十一条
8
生猪定点屠宰建设项目环评报告编制
生猪定点屠宰经营审批
区农委
具有环境影响评价资格的机构
《生猪屠宰管理条例》(国务院令第525号)第八条
9
人工繁殖的水生野生动物子代或其产品证明
出售、收购、利用市重点水生保护野生动物或者其产品审批
区农委
省级水生野生动物科研机构
《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》(农业部令1999年第15号,农业部令2004年第38号、农业部令2010年第11号、农业部令2013年第5号修订)第二十四条
10
申请拖拉机、联合收割机人员驾驶培训
拖拉机驾驶、联合收割机操作许可
区农委
取得省级人民政府农机主管部门颁发的《中华人民共和国拖拉机驾驶培训许可证》的培训机构
《农业机械安全监督管理条例》(国务院令第563号)第二十二条
《拖拉机驾驶培训管理办法》(农业部令2004年第41号)第三条、第四条、第五条
11
申请驾驶拖拉机、联合收割机人员从业健康证明
拖拉机驾驶、联合收割机操作许可
区农委
县级或部队团级以上医疗机构
《拖拉机驾驶证申领和使用规定》(农业部令第42号)第十二条、第二十五条、第三十四条
《联合收割机及驾驶人安全监理规定》(农业部令第72号)第十九条、第二十九条、第三十条
12
设立拍卖企业分公司注册资本验资报告
拍卖企业分公司设立审批
区商务局
会计师事务所
《中华人民共和国拍卖法》第十二条
《重庆市拍卖业管理规定》(渝规审发〔2005〕13号)第十条
13
机动车安全技术检验
机动车检验合格标志核发
区公安局
机动车安全技术检验机构
《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(国务院令第405号)第十五条
14
设立社会团体及注册资金变更验资
社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准
区民
政局
会计师事务所
《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第十一条
15
设立民办非企业单位及注册资金变更验资
民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准
区民
政局
会计师事务所
《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第九条
民办非企业单位登记暂行办法》(民政部令第18号)第六条、第十二条
16
建设项目地质灾害危险性评估
规划、建设项目地质灾害危险性评估审查认定(二、三级)
区国土房管局
具有地质灾害危险性评估资质的机构
《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)第二十一条、第二十二条
17
划定矿区范围报告编制
划定矿区范围审批
区国土房管局
具有开发利用方案编制资质的机构
《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第四、五条
《重庆市矿产资源管理条例》第二十四条
18
地质勘查储量报告编制
划定矿区范围审批
区国土房管局
具有地质勘查资质的机构
《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第四条
《重庆市矿产资源管理条例》第二十四条
采矿权许可
19
开采矿产资源的环境影响评价报告编制
采矿权许可
区国土房管局
环保部门认定的有资质的单位
《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第五条
《重庆市矿产资源管理条例》第二十四条
20
勘界图及勘界技术报告书编制
建设项目用地预审
区国土房管局
具有勘测定界资质的单位
《建设用地审查报批管理办法》(国土资源部令第69号)第十条
《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第68号)第九条
 
 
土地储备审核
集体土地使用权占用审批
国有建设用地使用权审批
临时用地(含矿山用地和重点项目用地)审批
四荒土地使用权流转审批
21
补缴地价款评估报告
已出让土地补缴价款审核审批
区国土房管局
具有土地估价资质的土地估价中介机构
《重庆市国土房管局关于印发〈重庆市国有建设用地使用权宗地地价确定规则〉的通知》(渝国土房管发〔2016〕6号)
国有建设用地使用权审批
22
房地合一宗地图编制
商品房预售许可
区国土房管局
具有不动产测绘资质的机构
《重庆市城镇房地产交易管理条例》第十四条  
《重庆市国土房管局关于印发〈重庆市商品房预售许可审批操作规程〉修订的通知》(渝国土房管发〔2012〕75号)
23
商品房预售面积测绘报告书(变更)编制
商品房预售许可
区国土房管局
具有不动产测绘资质的机构
《重庆市城镇房地产交易管理条例》第十四条
《重庆市国土房管局关于印发〈重庆市商品房预售许可审批操作规程〉修订的通知》(渝国土房管发〔2012〕75号)
24
建设项目环境影响评价文件编制(涉及自然保护区的建设项目还需编制生态影响专题报告)
建设项目环境影响评价审批
区环
保局
具有甲级、乙级建设项目环境影响评价资质的环境影响评价机构(生态影响专题报告由具有建设项目环境影响评价资质或工程咨询资质的机构编制)
《中华人民共和国环境影响评价法》第二十条
《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第682号)第七条、第十三条
25
环境监测报告
排放污染物许可证核发
区环
保局
取得计量认证和环境监测资质认证的机构
《重庆市环境保护条例》第二十九条
26
辐射监测
辐射安全许可
(受市环保局委托,实施使用Ⅳ、Ⅴ类放射源和Ⅲ类射线装置单位的辐射安全许可证审批颁发工作)
区环
保局
具有相应资质的辐射环境监测机构或放辐射技术服务机构
《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》(环境保护部令第18号)第九条、第十条、第二十三条、第二十四条
《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》(环境保护部令第3号)第二十四条
27
水利水电工程初步设计报告(或实施方案)编制、咨询
水利基建项目初步设计文件审批
区水
务局
初步设计报告(或实施方案)由住房城乡建设部批准的水利水电工程设计资质单位编制;咨询报告由国家发展改革委批准的具有水利水电工程资质的咨询单位进行咨询
《水库大坝安全管理条例》(国务院令第77号)第八条
《重庆市水利工程管理条例》第十条
《重庆市建设工程勘察设计管理条例》第五条、第三十条
28
生活饮用水水质卫生检验报告
生活饮用水二次供水单位卫生许可
区卫生计生委
全市各疾病预防控制中心及有资质的检测机构
《传染病防治法》第二十九条
《生活饮用水卫生监督管理办法》(国家卫生和计划生育委员会令第31号)第六条、第十条
29
水质卫生检验报告
生活饮用水集中式供水单位卫生许可
区卫生计生委
全市各疾病预防控制中心及有资质的检测机构
《传染病防治法》第二十九条  
《生活饮用水卫生监督管理办法》(国家卫生和计划生育委员会令第31号)第六条、第十条
30
公共场所卫生检测报告
公共场所卫生许可
区卫生计生委
全市具有相应资质的检测机构
《公共场所卫生管理条例实施细则》第十一条、第二十二条
31
公共场所集中空调通风系统卫生检测或评价报告
公共场所卫生许可
区卫生计生委
全市具有相应资质的检测机构
《公共场所卫生管理条例实施细则》第十一条、第二十二条
32
辐射工作场所检测报告编制
放射诊疗许可
区卫生计生委
具有放射卫生技术服务资质的机构
《中华人民共和国职业病防治法》第二十七条
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号)第八条
《放射诊疗管理规定》(卫生部令第46号)第十七条、第二十一条
《建设项目职业病危害放射防护评价报告编制规范》(GBZT181—2006)6.5
33
设备性能检测报告编制
放射诊疗许可
区卫生计生委
具有放射卫生技术服务资质的机构
《中华人民共和国职业病防治法》第十七条、第二十七条、八十七条
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号)第三十条
《放射诊疗管理规定》(卫生部令第46号)第十七条、第二十条第(二)项
《建设项目职业病危害放射防护评价报告编制规范》(GBZT181—2006)6.5
34
职业病危害放射防护预评价报告编制
放射诊疗建设项目卫生审查
区卫生计生委
具有放射卫生技术服务资质的机构
《中华人民共和国职业病防治法》第十七条
《放射诊疗管理规定》(卫生部令第46号)第十一条、第十二条
35
职业病危害控制效果放射防护评价报告编制
建设项目职业病危害放射防护竣工验收审查
区卫生计生委
具有放射卫生技术服务资质的机构
《中华人民共和国职业病防治法》第十八条
《放射诊疗管理规定》(卫生部令第46号)第十一条、第十三条
36
生产环境和生产用水检测报告编制
消毒产品生产企业许可
区卫生计生委
取得省级以上质量技术监督部门检验检测机构资质认定的机构
《消毒管理办法》(卫生部令第27号)第二十条
《消毒产品生产企业卫生许可规定》(卫监督发〔2009〕110号)第五条、第十四条
《消毒产品卫生安全评价规定》(国卫监督发〔2014〕36号)第十条、第十一条
37
消毒产品卫生安全评价和检验报告编制
消毒产品生产企业许可
区卫生计生委
取得省级以上质量技术监督部门检验检测机构资质认定的机构
《消毒管理办法》(卫生部令第27号)第二十条
《消毒产品生产企业卫生许可规定》(卫监督发〔2009〕110号)第五条、第十四条
《消毒产品卫生安全评价规定》(国卫监督发〔2014〕36号)第十条、第十一条
38
设置医疗机构及执业申请人注册资金证明
医疗机构设置及执业许可
区卫生计生委
市内各银行
《医疗机构管理条例实施细则》(卫生部令第35号)第十五条
39
医疗机构执业登记申请人资产评估报告编制
医疗机构设置及执业许可
区卫生计生委
会计师事务所
《医疗机构管理条例实施细则》(卫生部令第35号)第二十五条
40
安全评价报告编制
危险化学品经营许可
区安监局
具备相应资质的安全评价机构
《危险化学品经营许可证管理办法》(2012年国家安全生产监督管理总局令第55号)第九条
41
库区外部安全距离实测图和库区仓储设施平面布置图
烟花爆竹经营企业许可证核发(批发)
区安监局
具备相应资质的设计单位
《烟花爆竹经营许可实施办法》(2013年国家安全生产监督管理总局令第65号)第八条。
42
安全评价报告编制
烟花爆竹经营企业许可证核发(批发)
区安监局
具备相应资质的安全评价机构
《烟花爆竹经营许可实施办法》(2013年国家安全生产监督管理总局令第65号)第八条。
43
危险化学品建设项目设立评价报告编制
生产、储存危险化学品建设项目安全条件审查
区安监局
具有甲级或乙级安全评价资质的机构
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(安全监管总局令第45号)第九条
44
危险化学品建设项目安全设施设计报告编制
生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计审查
区安监局
具有甲级或乙级安全评价资质的机构
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(安全监管总局令第45号)第十六条
45
人防工程可行性研究报告编制
单建式人防工程(建筑面积八百平方米以下)可行性研究审批
区民防办
具有人民防空工程和其他人民防空防护设施设计甲级资质或重庆市人民防空工程和其他人民防空防护设施设计乙级资质的机构
《人民防空工程维护管理办法》(〔2001〕国人防办字第210号)第十六条
《人民防空工程建设管理规定》(国人防办字〔2003〕18号)第十九条
重要经济目标防护工程(投资在二百万元以下)可行性研究审批
区、县级疏散基地建设可行性研究审批
46
人防工程资产评估报告
人防资产报损、报废、拆除许可
区民防办
具有相应资质的资产评估机构
《重庆市人民防空条例》第二十八条
47
消防设施检测
消防验收
区公安消防支队
具备检测资质的检测机构
《中华人民共和国消防法》第十四条
《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第119号)第十二条、第二十一条
《重庆市消防条例》第二十四条
48
以募集方式设立股份有限公司注册资本验资,设立非公司企业法人注册资金验资及其注册资金变更验资
企业登记(募集设立的股份有限公司设立登记以及非公司企业法人设立、注册资金变更登记)
区工商分局
会计师事务所
《中华人民共和国公司法》第八十条、第九十二条
《公司登记管理条例》(国务院令第666号)第二十一条
《企业法人登记管理条例施行细则》(国家工商管理总局令第86号)第三十六条
49
通航安全评估报告编制
通航水域水上水下活动安全许可
区港航局
住房城乡建设部、国家发展改革委核定的有资质的机构
《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》(交通运输部令2016年第69号)第十五条
《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》(海通航〔2011〕262号)第五条、第六条
50
航道通航条件影响评价报告编制
与航道有关的工程项目航道条件及通航安全影响评价审核
区港航局
住房城乡建设部、国家发展改革委核定的有资质的机构
《中华人民共和国航道法》第二十八条
《重庆市航道管理条例》第十八条
《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》(交通运输部令2016年第69号)第十五条
51
船员基本安全培训或船员适任培训
船员注册及服务簿签发
区港航局
交通运输部海事局批准的船员培训机构
《中华人民共和国船员条例》(国务院令第494号)第五条
《中华人民共和国船员培训管理规则》(交通运输部令2017年9号)第二十二条
船员适任证书核发
52
符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案
(因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要)占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线的许可
区公路局
全国范围内所有具备相应资质的单位
《公路安全保护条例》(国务院令第593号)第二十七条、第二十八条;《重庆市公路管理条例》第二十三条;《重庆市公路局关于印发<重庆市公路路政管理行政许可指南>的通知》(渝路局发〔2015〕109号)。
跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施的许可
在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施
利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的许可
53
保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告
在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的许可
利用跨越公路的设施悬挂非公路标志的许可
在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施
在公路上增设或者改造平面交叉道口
在普通公路用地、公路建筑区范围内开展修车、洗车、停产、加水、加油业务许可
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